根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2023年9月中旬至12月下旬对市第三人民医院党委（以下简称院党委）进行了巡察。2024年3月5日，市委第三巡察组向院党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
院党委深刻认识到，抓好巡察整改落实是贯彻落实从严治党要求的重要举措，始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，以“钉钉子”精神，坚决抓好落实。
（一）切实加强组织领导，压紧压实整改责任。院党委高度重视，第一时间召开专题会议进行安排部署，成立以院党委主要负责人为组长，党政领导班子成员任副组长的工作领导小组，党委主要负责人扛起巡察整改“第一责任人”责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”，牵头抓好各自分管领域的问题整改工作；各部门认真按照巡察整改安排，聚焦具体领域问题抓落实。
（二）持续倒排完成时效，逐一落实整改任务。针对巡察反馈意见，迅速组织整理具体问题整改台账，按照民主生活会等集中整改期内的“规定动作”，倒排“工期”，“挂图作战”，层层压实责任，按时保质推进整改工作。
（三）建立健全工作机制，强化落实跟踪问效。定期组织召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，推动整改落实，扎实有序推进整改。集中整改期间，院党委召开了巡察整改专题民主生活会，开展了学习、交流了意见、查摆了问题，达到了统一思想和行动的目的。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效
（一）关于学习运用习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，推动医院转型发展方面
1.坚持以党的创新理论统领推动医院转型升级。一是院党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，推动“第一议题”学习规范化、制度化并长效保持。强化学用结合，统筹谋划医院长远发展，召开2024年医院发展工作会议，制定医院2024年工作计划，加强精神心理、皮肤美容、呼吸结核、职业卫生等四大重点专科建设，提升专科医院急危重症综合救治能力，推动落实医院“一三五发展规划”措施。二是坚持主动靠前推动粤港澳大湾区建设、支持服务横琴粤澳深度合作区建设，加强公共卫生事业建设合作，探索结核病项目、精神疾病患者收治等各病种、多渠道合作模式，牵头启动无结核湾区西岸（珠澳琴）城市建设五年行动项目，通过综合防控策略，推进湾区西岸城市（珠澳琴）联防联控，进一步遏制结核病的传播。三是组织开展医疗十八项核心制度管理培训，通过建章立制强化医疗不良事件登记管理，加强病区安全、医疗质量以及药品价格管控，细化医生三级查房制度、分级护理制度，持续强化医疗服务水平，防范医疗风险，确保病区医疗安全。通过整合医院精神卫生业务管理体系，理顺工作流程，推动精神卫生中心管理规范化、制度化，提升医院管理水平、优化医疗资源配置、提高医疗服务质量。
2.坚持积极履行慢病防治职能。一是强化督导职能，传导压实精神障碍防治任务。在市卫生健康局指导下，强化与区卫生健康、公安、民政、残联等部门的协调协同，合作建立帮扶、定期信息交换、联动机制，强化精神卫生方面的帮扶、培训及技术指导工作，开展基层精神科转岗医师培训，完成6家社区卫生服务中心长效针剂用针服务整改，推动社区落实严重精神障碍患者管理治疗工作。二是全面加强肺结核患者耐药监测工作，组织召开肺结核患者耐药监测工作专题讨论会，理顺筛查纳入对象和筛查流程，持续开展肺结核科普宣传，有效提升全市病原学阳性肺结核分子生物学耐药检测比例。加强新生结核病筛查工作督导，制定珠海市新生结核病筛查工作督导方案，建立通报机制，落实结核病防控职责。三是落实职业卫生技术服务机构资质申请，加强职业病防、诊、治以及应急处置能力建设，扎实推进职业病防治工作。明确职业健康检查、职业病诊断、职业卫生技术服务机构（含放射卫生）资质备案申请第一责任人，并将其纳入院内质控指标，确保职业病诊断相关资质的延续性。
3.着力提升社会心理服务和应急保障能力。一是认真履行心理卫生技术指导中心职责，组织开展全市社会心理服务机构及人员摸底调查工作，建立市社会心理咨询服务机构星级评定机制，履行精神心理卫生技术指导中心职责，制定市青少年心理健康促进中心工作实体化运作工作实施方案，进一步深化“家-校-医”学生心理健康服务工作，本年度试点学校新增至7家。二是强化心理援助热线服务宣传力度，与市委政法委共建“粤心安”联系机制，邀请国家、省级心理专家为热线心理督导师开展督导培训，完善加强心理援助热线工作，2024年我市心理援助热线业务显著提升。三是严格配备职业危害应急处置物资，开设职业病病房，设立院内提升市级突发化学中毒应急队伍能力建设专项经费，制定职业卫生应急物资的日常检查和临时应急物资更换等长效管理机制，提升职业卫生应急保障能力。
4.深化用心用情用力服务群众。一是科学使用“云医保处方共享服务平台”，增加部分药品采购频率并保证药品库存，充分保障临床及患者的治疗需求。加强外购药品管理，优化院内注射流程，建立外购药品注射的绿色通道。二是加强门诊科室与住院病区信息化互联互通，优化检查及治疗单指引，通过医保信用付接口实现患者小程序线上医保个账支付，加强小程序系统标识指引，优化用户体验，推进信息技术服务群众便利就诊。三是严格执行医疗投诉管理制度，实行“首诉负责制”，做到“一诉一议”，定期对投诉进行汇总分析，并剖析事件根源监督科室整改，通过优化医疗服务，找准为民服务“发力点”，提升群众看病就医的获得感、幸福感和满意度。
5.严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线。通过建章立制，强化意识、细化责任、规范学习、深入研判，提高院党委对意识形态领域工作的站位认识，督促院党政领导落实“一岗双责”。健全医院关于意识形态领域阵地管理制度，举办通讯员暨意识形态工作培训会议，规范医院线上线下宣传平台管理，完善“三审三校”审核管理机制，严格防控意识形态风险。加强网络信息安全意识，强化网络安全责任追究，并开展信息及网络安全培训考核，建立网络安全意识培训及考核制度化常态化机制，严格内外网隔离，强化信息安全技术建设，保护患者医疗信息安全。
（二）关于全面压实从严治党“两个责任”，强化招标采购领域监管力度方面
6.不断强化“两个责任”。一是院党委全面压实从严治党主体责任，按时召开会议专题研究全面从严治党工作，明确责任分工，制定实施院党委2024年度全面从严治党工作计划，推动落实“一岗双责”。制定院领导班子成员述责述廉工作制度，摸排梳理风险点，加强医院党风廉政建设。深入开展医药领域腐败问题集中整治工作，坚持查、纠、树并举，注重建立长效机制、强化源头治理，扎实稳慎推动集中整治工作，营造医院风清气正的工作氛围。二是深化履行监督责任，制定医院信访举报、纪律审查工作制度。通过建立院领导接待日制度，广泛听取职工及患者的意见，更好地深入了解职工的思想动态及患者的需求。三是层层传导责任压力。将党风廉政建设列入绩效考核目标管理的重要内容并进行检查、考核，作为年终评优评先的重点参考依据。四是加强下属公司监督，确保压力充分向基层传导，防止滋生廉政风险问题。
7.全面加强招投标领域监管工作。完善招投标采购实施细则，优化和规范设备采购流程，加强设备采购监督审计，规范财政资金使用、项目招投标等领域监管。成立医院招标采购办公室，内部形成监督制约机制，进一步规范医院招投标采购业务合法合规、公平公正公开。
8.进一步完善设备采购必要性可行性论证，有效提升设备工作效率。通过修订印发医院设备采购管理办法，强化设备采购预算管理，科学设置设备需求，落实立项前效益评估和采购后效益评价，确保财政资金用到实处。
（三）关于持续加强作风建设，严格执行中央八项规定精神方面
9.牢固树立攻坚克难精神，推动解决重点难点问题。一是强化目标预算执行、监控，落实科室年度目标综合考核责任制，提升医院自主运营能力。二是成立医院经济运行风险防控领导小组，增强化解债务风险意识，强化医院经济运行风险防控相关工作。三是组织召开公共卫生岗位需求分析讨论会，积极协调推动缩小公共卫生岗位缺口问题，推进公共卫生临床医学中心建设。
10.健全内部管理机制，深化完善工作流程。一是加强药事工作精细化管理，修订完善药师管理工作机制，制定培训方案，安排药学骨干接受规范培训获取临床药师资格，逐步配齐药学专业技术人员以满足工作需求。二是扎实开展日常安全检查管理，制定医院安检工作管理制度、电动车消防安全管理办法和微波炉安全使用管理办法等，增加安全生产警示标识，强化员工、护工、保洁人员安全生产培训，防患于未然。三是紧抓作风建设，落实市委“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”，强化担当作为，着力推动全院干部职工作风转变，营造良好干事创业氛围。
11.持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神，严格纠治“四风”。紧抓纠治“四风”工作建设，一是组织报账审核差旅费用管理培训，建章立制加强公务出差用餐等管理。二是修订印发医院设备采购管理办法，规范设备采购院外培训管理。
（四）关于坚决贯彻执行新时代党的组织路线，不断规范干部人事工作方面
12.提升党委议事决策能力。一是修订印发院党委会议议事制度、“三重一大”事项集体决策制度、落实党委领导下的院长负责制情况报告制度，在制度上查缺补漏并长效保持。二是院领导带头学习并严格执行党内各级文件，进一步健全集体讨论研究和决策机制，提高院领导班子会议质量。三是严格落实院党委议事制度，提高党委会民主决策和科学决策水平。
13.持续推进党组织规范化建设。一是及时完成院党委和党支部的换届工作，梳理形成医院各级组织换届台账，按时推进各级组织换届。二是组织召开专项会议，按要求研究部署党建工作，结合中层年度考核工作开展支部书记述职评议。三是按要求组织“三会一课”，印发基层党支部党建目标责任制考核实施细则，每月下发《医院党支部组织生活通知单》，规范党支部组织生活，组织党务专题培训，加强党务工作督导检查，不断提升基层党建组织力、战斗力。四是严格党员发展流程，组织党建工作会议就发展党员重点问题进行专题培训，规范发展党员工作机制，审核检查并加强医院党员档案管理。
14.着力提升发挥党建引领作用。全面落实党建工作与业务工作融合发展，推动支部党建业务培训、标准化建设工作，建立支部参与重大事项讨论决策制度机制。将党风建设、廉政教育学习、宣传通讯等纳入党风行风建设评价板块，通过联动考核、同步发展，落实党建目标责任制，并纳入科室年度综合绩效目标考核。
15.规范干部人事工作。一是坚持党管干部的原则，充分发挥院党委在干部选拔任用过程中的把关作用，强化对《中国共产党党内监督条例》《中国共产党章程》的学习。深化领会严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严格执行干部提拔任用、试用期满考核工作机制。二是强化人事管理及组织建设相关政策法规学习，规范出入境证件管理及返聘人员管理工作，强化人事日常工作监督管理，落实意识形态工作“一票否决”等规定。三是加强人事档案管理政策文件学习，规范提拔任用干部前的人事审核工作，强化干部选拔档案管理，压实人事部门管理责任。
三、持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创医院高质量发展工作新局面
下一步，院党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察“后半篇文章”，推动医院高质量发展工作提质增效。
（一）强化政治引领，坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党委领导下的院长负责制，将以人民为中心的发展理念转化为医疗水平提升、患者服务改善、职工感受转变的源泉动力。
（二）建立长效机制，防止问题反弹回潮。坚持“当下改”和“长久立”，注重预防和制度建设，推进源头治理，促进标本兼治，做到举一反三、触类旁通，切实用制度来管权管人管事。定期开展“回头看”，对于整改不力、敷衍塞责的行为要严肃追责问责，坚决防止问题反弹回潮，切实巩固整改成效。
（三）巩固和扩大整改实践成果，促进工作提升。引导广大党员干部立足本职岗位，提高工作能力、转变工作作风，推动医院高质量发展，努力实现医院“一三五发展规划”，奋力打造成为国内知名、省内一流，高水平、研究型、智慧型的公共卫生临床医学中心。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0756-2390950；邮政地址：珠海市香洲区和正路166号珠海市第三人民医院主院区行政五楼，邮政编码519000；电子邮箱：zhsdsrmyydwb@zhuhai.gov.cn。
中共珠海市第三人民医院委员会
2024年9月19日
